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丹阳市中小学校责任督学挂牌督导工作实施方案

丹阳市中小学校责任督学挂牌督导工作实施方案

 

为全面贯彻国家《教育督导条例》,深化教育督导制度改革,建立和完善教育督导网络,规范学校办学行为,提升我市教育教学管理水平。根据国务院督导委员会办公室印发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》(国教督办〔2013〕2号)和苏教督委办〔2013〕1号《省政府教育督导委员会关于印发〈江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程(试行)〉的通知》及苏教督委办〔2013〕2号《关于切实做好全省中小学校责任督学挂牌督导工作的通知》的精神,结合我市实际情况,特制定丹阳市中小学校责任督学挂牌工作实施方案。

一、实行挂牌督导的重要意义

实行责任督学挂牌督导是加强对学校监督引导的重要举措,也是加强与学校和社会联系,办人民满意教育的有效方式,有利于延伸教育督导的触角,及时发现和解决学校改革发展中出现的问题,推动学校进一步端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现内涵发展。实行挂牌督导也是加强校际间交流,转变办学观念,提升办学水平,实现共同进步提高的良好途径,是推进义务教育均衡发展重要手段。

二、挂牌督导的范围及安排

我市所有中小学幼儿园全面实施挂牌督导,按照行政区域划分挂牌督导学校,责任督学挂牌督导由市人民政府教育督导室专、兼职督学负责(具体安排见附件)。按照上级要求,统一规格制作标牌,标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项,在校门显眼位置予以公布。

三、责任督学职权、任务、工作程序及工作要求

(一)责任督学的职权

1.根据督导工作需要,全面了解被督导中小学校教育教学和管理等情况。

2.要求被督导中小学校提供相关材料。

3.受所任命或聘任的人民政府教育督导部门委托,约谈被督导中小学校校长及相关人员。

4.对被督导中小学校、校长和领导班子提出奖惩建议。

5.参加学习培训和阅读相关文件。

6.在特殊情况下,可向上一级人民政府教育督导部门直接反映情况。

(二)责任督学具体任务

1.督导校长及领导班子实行教育法律法规和有关政策情况。

2.督导学校管理制度实行情况。

3.督导招生、收费、择校情况。

4.督导开齐开足课程和课堂教学情况。

5.督导学生学习、体育活动和课业负担情况。

6.督导教师师德、专业发展及禁止从事有偿补课、家教情况。

7.督导学校食堂、宿舍管理,食品、饮水安全卫生等情况。

8.督导校风、教风、学风建设情况。

9.发现安全隐患,责任督学应及时了解情况并报告所任命或聘任的人民政府教育督导部门。

10.市、县级人民政府教育督导部门委托的有关事务。

(三)责任督学工作程序

1.出示责任督学证书。

2.依法依规了解情况。

3.认真填写督导记录。

4.向被督导中小学校反馈相关督导意见。

5.及时向市人民政府教育督导部门报告督导情况并提出意见或建议,限期对被督导中小学校整改情况进行回访督导。

(四)责任督学工作要求

1.责任督学要依法督导,对有可能影响公正督导的情形要及时纠正或实行回避。

2.责任督学对指定中小学校实施督导每月应不少于1次,督导时间一般不少于1个工作日。

3.责任督学要坚持常规督导与重点督导相结合。常规督导包括随机听课、查阅资料、座谈走访、问卷调查、校园巡视、点评反馈、列席有关会议等。重点督导包括对指定中小学校在办学过程中所面临的热点、难点和群众反映强烈的问题,集中时间和精力所开展的专项督导等。

4.责任督学要坚持个人督导与组队督导相结合。责任督学可由1人负责督导2-5所中小学校,也可根据督导责任区划分,由1名责任督学负总责、多名责任督学组队共同负责督导1所中小学校。

5.责任督学要依法督导,客观公正,清廉自律。不得接受被督导中小学校吃请和礼物,不得接受被督导中小学校安排的娱乐活动或旅游项目,不得在被督导中小学校领取和报销任何费用,不得实施与责任督学职责与身份不符的行为,不得私自公开需要依法保密或暂未公开的学校和相关个人信息。

四、挂牌督导的工作制度

(一)责任督学工作制度

1.记录报告制度。责任督学每次进入中小学校督导,必须按统一的文书格式,做好相应的听课、访谈、约谈、巡查等工作记录,并以口头或书面形式向所任命或聘任的人民政府教育督导部门报告。

2.工作例会制度。责任督学要定期参加市人民政府教育督导部门召开的工作例会,了解工作动态,梳理相关信息,汇报工作情况,交流工作经验,提出改进工作的意见。

3.跟踪整改制度。责任督学要针对督导中发现的突出问题,提出整改意见,跟踪督促整改,并将跟踪整改情况及时向所任命或聘任的人民政府教育督导部门报告。

4.学习培训制度。责任督学要参加岗前培训和定期专题培训。学习教育督导理论和相关学科常识,提高教育督导业务能力,有计划地参加省和国家组织的相关培训。

(二)挂牌督导问责制度

1.预警约谈制度。责任督学参与政府教育督导室对镇(区、街道)年度教育工作考核,建立市政府牵头,各有关职能部门、各镇(区、街道)根据教育督导发现的问题进行建议、预警、通报、约谈、公示、问责等整改和解决问题的机制,并细化操作流程、落实考核机制、促进责任落实。

2.落实考核制度。教育局对责任督学提出的问题、意见和建议,建立研究会办制度,确保职能科室、部门及直属单位相关问题整改到位、问题解决和责任落实。责任督学参与对学校和校长的考核工作,对学校工作整改的进度和成效进行跟踪考察并列入考核。

3.督导整改制度。政府教育督导室根据责任督学实施学校挂牌督导工作中发现和提出的问题与建议,及时向学校提出整改要求,责任督学根据政府教育督导室提出的整改要求,督促学校及时、认真落实到位,督导室建立问题整改回访制度,促进意见建议办结率的提高。

五、挂牌督导的工作保障

1.成立丹阳市责任督学挂牌督导工作领导小组。由市政府副市长许伟任组长,市教育局局长韦立忠、市政府教育督导室主任马宇凯任副组长,加强对挂牌督导工作的组织领导工作。领导小组下设办公室,由马宇凯兼任办公室主任,具体负责挂牌督导工作的实施和引导工作。

2.各学校应建立支撑和配合挂牌督导工作以及督导意见建议整改的机制和制度,按要求为责任督学提供必要的工作条件,按督导事项提供有关资料,虚心接受责任督学的监督和引导,提高挂牌督导工作成效。学校实施挂牌督导及其问题整改情况列入市教育局、市政府教育督导室对学校和校长年度工作绩效考核,并与学校和校长相关工作表彰奖惩挂钩。

3.市教育局、市政府教育督导室应为责任督学提供学习交流和培训提高的机会以及必要的办公条件,市政府教育督导室应建立健全责任督学挂牌督导考核和奖惩的机制和制度,确保责任督学挂牌督导工作的正常、有序和高效运行。

4.市政府应按国家《教育督导条例》的规定,将责任督学挂牌督导的工作经费列入本级财政预算予以保障。

六、督导结果运用

教育主管部门和教育督导部门定期听取责任督学工作汇报,研究处理相关问题。教育督导部门定期向政府汇报责任督学挂牌督导工作情况,研究和解决有关问题。教育主管部门将督导结果、督导整改情况和责任督学建议作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。教育督导部门对学校问责处理、干部任免、评先评优具有监督权和否决权。教育、人社部门在学校评先评优、干部任免、教师考核等方面,充分听取责任督学的意见与建议。

 

                 丹阳市人民政府办公室

                  2014年3月13日

 

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