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丹阳市中小学责任督学挂牌督导工作规程

丹阳市中小学责任督学挂牌督导工作规程

 

一、引导思想

以科学发展观为统领,以教育政策法规为准绳,以“让每所学校都有进步”为理念,深入推进责任督学挂牌督导制度建设,建立发展性的学校评价机制,规范责任督学挂牌督导工作流程,切实加强责任督学挂牌督导队伍建设,提升责任督学挂牌督导专业化水平,确保责任督学挂牌督导工作收到实效。

二、主要职责

1.依法监督。检查监督学校全面贯彻国家教育方针、全面实施素质教育情况;检查监督学校的教育教学工作,并对其工作过程及成效作出动态评价,不断提高学校办学水平,促进区域内教育科学发展;检查监督学校的教育教学质量及学生发展情况。

2.正确引导。列席挂牌督导学校的有关会议,参与挂牌督导学校的各项宏大活动。全面了解学校基本情况和存在的困难与问题。引导学校制定实施学校三年发展规划,总结与推广学校先进的办学思想、管理策略及课程改革实验研究成果;发现、引导学校持续改进办学中的不足,促进学校依法办学、自主发展,努力形成办学特色。

3.科学评估。实施客观、公正、科学的教育教学评估与监测,准确掌握各个学校的办学现状和发展动态,切实规范办学行为,定期为政府和教育行政部门提供决策依据和政策建议。

4.及时反馈。将督导过程中发现的先进典型,及时推介,为教育行政部门评优评先提供依据;对可能影响学校正常教育教学秩序以及违背教育教学规律的问题,及时向教育行政主管部门、教育督导部门和学校反馈,并提出整改意见和建议。

5.深入调研。认真研究教育工作中普遍存在的、带有倾向性的问题以及重点、热点、难点问题,在深入广泛调研的基础上,形成有价值的调研报告。全面完成上级交办的各项任务。定期提交督导工作报告和随访报告,定期向丹阳市教育督导网投写稿件,每期中上交一份调研报告,期末完成一份督学责任区的工作总结。

三、主要职权

1.各学校要主动配合责任督学挂牌督导工作,及时提供学校工作资料和信息,提交自查自评报告,并如实反映情况,自觉接受督学的工作引导,认真研究责任督学提出的意见、建议,并积极加以整改。

2.责任督学有权参加挂牌督导学校的有关会议和重大活动;有权对违反教育教学有关法律、法规、方针、政策、规定的行为予以制止,并要求限期整改。

3.对所涉及的事项进行说明和说明,向相关单位和人员进行询问和证实,对学校的违法违纪违规行为提出批评指正、警告及处理意见。有权对存在问题较多或问题整改不力的挂牌督导学校,会同教育督导机构,直接约谈挂牌督导学校校长。

    4.根据督导结论,向政府督导室及教育局提出意见和建议。向教育行政主管部门提出挂牌督导学校领导干部的任免和考核奖惩意见、建议。

四、工作程序

1.申报备案。责任督学下到学校之前要向市教育督导室申报备案,填写学校督导评价备案表,说明督导评价的学校、时间、目的与内容。督学应结合平时对学校工作的了解,对学校办学水平、教育质量、行为规范等方面的主要成绩和待改进的问题进行初步分析,梳理出被督导评价学校需要督查或引导的重点领域与项目。

2.妥善分工。在组织开展督导评价前,督学小组长应妥善进行项目分工,明确任务与要求。每一位督学都应备齐学校督导评价工作所需表册,并承担负责项目“督导评价报告”的撰写。组长为“督导评价报告”的总责任人。督学要根据督导评价项目与方法的需要,编制好评价工具。

3.学校自查。接受全面督导评价的学校在责任督学实施评价前要依照督导评价标准,进行自我诊断,并形成“学校自我诊断报告”提供给责任督学。

4.实施评价。对学校实施常规督导,责任督学进入学校之后,先要向学校负责人说明督导的目的与内容。对学校实施全面督导,要提前10天下发通知。接受评价的学校,要作好准备,认真自查自评,提供汇报材料。责任督学要通过听汇报、查资料、随堂听课(每位督学听两节推门课)、座谈走访、问卷调查、实地察看等形式,广泛收集获取信息。要对督导评价项目进行深层次的分析与诊断,清晰了解学校的现状,包括基本情况、主要成绩、关键问题,以及产生问题的原因。实施常规督导时还须对上次督查时指出的问题进行复查,看学校是否整改落实到位。

5.反馈意见。督导结束后,应保证有足够的时间,针对学校的成绩与经验、有待改进的项目与突破方向,以及需要采取的措施,与校方共同研究。在相互沟通和充分交流的基础上形成一致意见。常规督导或专项督导,必须现场反馈意见,提出整改建议。对学校的全面督导,要求在统一责任督学意见的基础上形成初步的反馈意见,离校前简短口头反馈。

6.形成结果。每一位责任督学应及时将个人的督导评价意见报督导小组长汇总整理,在学校督导评价后一周内完成“学校督导评价报告”。督导评价报告要坚持实事求是的原则,既要肯定成绩,又要分析并揭示存在的问题,还要提出针对性的改进意见。评估结论要以事实为依据,观点鲜明,材料具体,语言简练,充分反映学校的特色与不足。

7.总结汇报。责任督学要把每月开展工作的情况向市教育督导室汇报。市教育督导室将根据汇报的情况及时对每所被督查学校作出督导结论或下达整改通知书。被督查学校对督查结论有异议的,可向市政府教育督导室申请复查。市教育督导室每月须向市教育行政部门提交责任督学督查中发现的各类情况,并向市政府教育督导部门呈报。

8.跟踪整改。对于市教育督导部门下达的整改通知书,责任督学还要适时回访督导,跟踪督查学校整改的情况,直至问题完全整改到位。

五、督导评价的目的与原则

(一)督导评价的基本目的

1.引导学校全面贯彻国家教育方针,不断创造适合学生的教育,促进学生全面发展与个性发展。

2.引导和帮助学校总结办学成绩与特色,促进学校形成持续改进的机制与学问,推进学校不断规范发展与特色发展。

3.提供一个对于学校办学行为、办学水平、教育教学质量的独立的外部评价,为政府督导部门开展区域性教育督导评估提供重要参考。

4.建立一种服务教育决策与实行的反馈机制,为教育行政主管部门及其他政府职能部门加强和改善教育工作提供决策依据。

(二)督导评价的原则

1.发展性原则。应以发展性评价为核心理念,以引导学生的全面发展、提高教师专业化发展水平、推进学校内涵发展为目标,坚持“督学为主、引导为主、过程性评价为主”的工作方针,使督导评价的过程成为引导学生、教师与学校发展的过程。

2.科学性原则。对评价的内容与方法、评价工具的开发与利用、信息采集方法与整理分析、评价报告的形成等,督学应树立先进的教育理念,借鉴前沿的国内外督导评价研究成果,运用现代教育测量技术,不断拓宽评价的信息渠道,确保评价结果的效度与信度。

3.差异性原则。无论是对学校的全面督导还是专项督导,都应敬重学校的原有基础与历史性差异,既整体把握学校发展全局,帮助、引导学校准确定位,又差别化对待每一所学校,引导学校向创新型、特色化方向拓展,促进学校不断形成办学特色。

4.合作性原则。督学应与学校建立互相信任、密切合作的伙伴关系,以平等的身份与学校进行沟通与交流,引领学校不断增强反思、调控、改进与发展的能力。同时,应采用多种方式加强与教师、学生、社区、家长的合作,激励相关各方参与到评价中来,使得督导评价的过程成为多边合作的过程。

六、基本要求

1.督导面要覆盖所有学校。常规督导,责任督学原则上每人每月至少到负责学校督导2次。综合督导,3年内对所有学校督导1次。

2.认真学习有关教育的法律、法规和政策。责任督学要积极参加督导业务培训,深入钻研教育理论,把握教育特点与规律,熟悉教育教学和学校管理工作,不断提高自身的督导理论水平和业务能力。

3.坚持客观、公正的原则。责任督学要忠于职守,依法办事,不徇私情,对违反教育法律、法规和政策的行为,对可能影响正常教育教学秩序以及违背教育教学规律的现象,要立场坚定,敢于批评,敢讲真话。

4.深入基层,改进作风,注重实效,不搞形式主义。责任督学要遵守工作程序,敬重督导对象,以平等的姿态与被督导对象进行沟通,认真、广泛听取教师和学生及其他各方面的意见,共同探讨问题、研究对策,努力探索和创新教育督导方法,不断提高督导工作质量与效率。

5.严格要求,树立督导人员的良好形象。责任督学要注意个人形象,言行得体,清正清廉,不得接受被督导单位赠送的礼金、礼品及有价证券等。

八、结果运用

1.例会制度。常规督导或专项督导,由教育督导室每月组织督导小组长召开会议,了解责任督学的工作状况,分析和研究督学反映的情况、问题和建议,形成每月的责任督学督导情况汇报,并下发通报。对学校的全面督导,召开教育行政部门和教育督导部门联席会议,讨论审议督学提交的“学校督导评价报告”,并将审议结果反馈学校贯彻落实。责成学校提出改进计划报督导部门和督学。

2.考核制度。市政府教育督导室依据《丹阳市中小学校责任督学工作考核办法》,对责任督学的工作情况进行年度考核。责任督学工作的开展情况和负责学校进步的实际效果将作为年度考核的重要依据。对工作成绩突出的督学进行表彰奖励。

3.责任督学要对学校改进情况进行跟踪、服务、引导、督办。督导评价结果及改进情况纳入学校年度目标管理考核,同时成为下次督导评价学校的直接依据,并作为学校校长评优评先、绩效考核与竞聘晋职的重要依据。

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