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关于进一步做好中小学(幼儿园)责任督学挂牌督导工作的意见

关于进一步做好中小学(幼儿园)责任督学挂牌督导工作的意见 

               丹阳市教育局

丹阳市人民政府教育督导室 

丹教督〔20162

各镇(区、街道)中小学、幼儿园(含民办)、社区教育中心,市、局属学校,正则小学:

为深化教育督导制度改革,创新挂牌督导工作机制,进一步做好中小学(幼儿园)责任督学挂牌督导工作,根据国家和省有关文件要求,结合我市实际,现提出如下意见,请各中小学(幼儿园)认真组织实施。

一、统一思想,认识实施挂牌督导重要意义

1.责任督学挂牌督导工作是转变政府管理职能,加强对学校监督引导的重要举措。通过教育督导触角的延伸,可以及时发现和解决学校改革发展中出现的问题,全面推进学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现内涵发展。

2.各学校(幼儿园)要深入领会政府简政放权、推进教育管办评分离、建立现代学校制度背景下,创新督导机制,实施责任督学挂牌督导工作的重要意义,不断激发实施挂牌督导工作的内在需求,切实增强提高挂牌督导工作水平的自觉性和责任感。

二、加强建设,完善责任督学队伍管理机制

3.严格责任督学聘任,加强督学队伍建设,确保督学有教育情怀、有师德威望、有管理能力、有挂牌督导工作热情和高度责任感,有效发挥督学学校管理经验和教育教学引导能力的优势,提高责任督学在实施挂牌督导工作中的实行力和影响力。

4.采取行政干部政策解读、资深督学现身说法、讲座访学专家辅导、挂牌督导工作研讨、网络课程学习交流等形式,对责任督学加强业务培训,不断提高督导评估专业常识和操作能力,并定期动态调整优化督学队伍,使督学队伍不断焕发新的活力。

三、优化管理,全面推进挂牌督导规范运行

5.各学校(幼儿园)要为挂牌督导工作提供必要的办公场所和必需的办公设施与活动条件,遵循分合相宜、适度共享原则,形成市级“责任督学工作室”、责任区“责任督学活动室”、学校“责任督学工作室”三级挂牌督导相对独立运行的工作场所。

6.面向“十三五”全面提高教育质量、立德树人和深化教育领域改革等重大发展主题,政府教育督导委、教育局、政府教育督导室研究重大事项和组织实施督导工作,挂牌督学办公室具体统筹落实,各责任区负责人协调责任区内各学校挂牌督导工作活动。

7.责任督学要按挂牌督导工作安排和相关要求,完成具体工作任务,认真实施经常性督导、专项督导,积极配合做好综合督导和协作督导工作,按工作规程,不断改进和优化对校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访的工作方式和方法,提高挂牌督导工作实际成效。

8.学校成立责任督学挂牌督导及其问题整改工作领导小组加强领导,建立配合督导以及落实督导意见建议和问题整改要求的工作机制和制度,学校要通过日常自评和分析整改,进行自我诊断、改进和优化,对责任督学和督导组提出的问题要找到解决的方法和途径,并切实整改到位。

9.责任督学要进一步落实和规范挂牌督导的工作流程,完成“每月至少到每校工作一天、每天工作积累一套环节性工作过程资料,每学期一份工作计划和总结、一份学校学期督导报告、一份优秀督导案例”的工作要求,并健全督导工作室台账资料。

10.进一步规范督导流程和优化操作细则,加大工作规范的实行力度,使挂牌督导工作制度化、规范化、科学化。开展各责任督学和各学校(幼儿园)挂牌督导工作的质量和成效管理,让责任督学做好学校工作的监督者、引导者、评估者和建言者。

11.责任督学要关注教育舆情,掌握学校动态,确立“督学为主、服务为先”原则,践行“责任、细节、创新”理念,开展专题调研,把“触角”延伸到基层,广泛听取意见,督促问题整改,做好政府的“喉舌”、行政部门的“参谋”、学校的“顾问”、家长的“朋友”。

四、创新作为,努力打造挂牌督导工作特色

12.继续打造挂牌督导管理机构、督学队伍、工作安排、督导范围、工作保障“1+1工作模式,优化挂牌督学办公室对责任督学挂牌督导的事务管理,进一步提高责任督学的专业化程度,扩大每校2位责任督学的协作优势,提高责任督学挂牌督导工作成效。

13.实行“督学办—责任区—责任学校”的“市片校”挂牌督导三级管理,学校分管督导的领导和学校视导员加强校内督导,并与责任督学积极配合,责任区对所属各学校(幼儿园)、督学办对全市各学校及各责任区挂牌督导加强管理、协调与引导。

14.建立“问题整改挂号、整改到位销号”制度,对群众反映较强烈和不易整改的问题,责任督学形成“报告单”,报政府教育督导室进行挂号,学校落实“受理单”推进整改,由督导室负责或协助责任督学跟踪督办,提高学校问题整改的实效性。

15.实施难点事项“议案制”办理,对于责任督学提出的,学校和责任督学无法整改解决的问题,由责任督学向教育督导室提交难点整改事项“上级办理”请示,由教育局、政府教育督导室或政府教育督导委协调办理,必要时通过市政府办理。

16.落实年度挂牌督导“总报告”安排,在学校自评基础上,按学年对挂牌督导中小学(幼儿园)全面梳理取得成绩进展、问题不足以及整改成效,形成年度“挂牌督导总报告”,并通过适当途径公开发布,取得挂牌督导的持续性全面推动效应。

五、以信息技术为支撑,不断提升挂牌督导运行质态

17.加强挂牌督导信息化管理,发挥网络管理功能,用足用好“挂牌督导信息管理网”,建立并完善教育督导信息报送制度,实现工作部署、信息直报、交流互动、考核评价、问卷调查、督导反馈、整改跟踪、网络培训、网络评价等过程管理信息化。

18.利用挂牌督导网和督学热线电话,及时受理和调查处理群众的举报和反映的问题,通过“家长互动区”和“监督举报”板块功能,与学生家长、社会各界开展经常性互动交流,及时回应教育热点,进一步提升我市教育形象,提高社会满意度。

19.各中小学(幼儿园)要利用校园网专设挂牌督导网页,并与市挂牌督导管理信息网对接,不断丰富栏目和充实信息,及时报道和宣传学校挂牌督导工作及其整改工作成效,开展好本校与学生家长和社会各界的互动、交流和沟通,办好人民满意的教育。

六、强化措施,切实落实督导整改问责机制

20.教育局、政府教育督导室将随时调阅责任督学及责任学校的工作资料,了解责任督学到责任学校的履职情况,根据责任督学实施督导检查活动和责任区学校相关工作进展情况,对责任督学和有关学校分别进行考核,并将考核结果纳入年终绩效考核。

21.健全挂牌督导问题整改的跟踪督导和评价机制,严格落实整改责任,提高学校问题整改的实效性;教育局、政府教育督导室对于责任督学发现、推荐的典型整改案例、成功经验,及时予以推广,对挂牌督导工作学校整改情况进行阶段性考核评价。

22.对“问题整改挂号”的事项,建立专门台账,负责定期提醒和整改引导,对于整改态度好、时间快、效果好的单位予以热情鼓励,对整改不力的学校采取约谈领导、限期整改,严重的直至通报批评、提请上级给予处分等,直至问题得到真正解决。

23.建立责任督学对学校和校长的评价制度,通过责任督学评学校、评校长、评学校内涵发展和质量提升,并在评先评优、选拔任用等重大工作中发挥建言监督作用,发挥责任督学在学校管理和评价中的作用和价值,提升责任督学的权威性和影响力。

丹阳市教育局           丹阳市人民政府教育督导室

2016224

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